Bij short selling gaat het om speculatie op waardedaling van een aandeel. Volgens critici werkt dit onrust op de financiële markten in de hand.
Short selling werd bij het begin van de financiële crisis in 2008 door enkele landen korte tijd verboden. Dat pakte toen vooral nadelig uit voor durfinvesteerders.
De ESMA kan zelf geen verbod afkondigen, maar kan de Europese regeringen wel daarover adviseren.