"De regels moeten ervoor zorgen dat er minder schommelingen komen in de pensioenuitkeringen", zegt minister Kamp tegen BNR-politiek verslaggever Hugo Reitsma. En als het dan toch onrustig wordt op de financiële markten dan moeten de effecten daarvan geleidelijk worden doorgegeven.

Er moet ook duidelijkheid voor de pensioengerechtigden komen, zegt Kamp. "Zij moeten weten wat ze te wachten te staat en dat ze zekere risico’s lopen maar dat ze daarvan ook kunnen profiteren in de vorm van een indexatie op hun nominale pensioen."

Rendement
Het systeem moet leiden tot een hoger rendement voor de fondsen, waarmee de kans op een hoger pensioen ook groeit. Dat is mogelijk door nieuwe pensioencontracten. "In dat nieuwe contract wordt als uitgangspunt niet alleen maar gekozen voor de nominale pensioentoezeggingen maar ook de pensioentoezegging inclusief de compensatie voor de inflatie, zijnde de indexatie. Dat betekent dat je dus als uitgangspunt kiest voor een geïndexeerd pensioen. Daar streef je naar en beleg je op", aldus Kamp.

Gerard Riemen, directeur van de Pensioenfederatie, ziet aanknopingspunten maar is niet direct overtuigd van de nieuwe regels. Zo twijfelt hij vooral over de nieuwe contracten "Wij zien dat nog niet snel realiteit worden. De minister zegt dat hij het mogelijk maakt nieuwe contracten te sluiten waarbij de aanpassing aan de prijzen automatisch in de contracten zit. Maar in zijn hoofdlijnen noemt hij nogal vaag op hoe dat moet."

Volgens Riemen is het belangrijk om uit te zoeken hoe je de bestaande contracten kunt omzetten naar nieuwe contracten zonder dat de pensioenfondsen allerlei risico’s lopen.

Goede beheerders
De nieuwe plannen moeten volgens Kamp van de pensioenfondsen goede beheerders maken. "Wij zeggen dat de pensioenfondsen uit moeten gaan van de zogenaamde risicovrije rente. Maar als ze beleggen in aandelen mag daar een beperkte opslag op komen. De hoogte van die opslag wordt niet beïnvloed door het risico dat ze lopen. Het is dus niet zo dat we pensioenfondsen uit gaan lokken hoge risico’s te nemen. We lokken ze uit om voorzichtig te zijn. Maar wel proberen om een behoorlijk rendement te realiseren."

Belangrijk is dat de pensioenfondsen goede rendementen proberen te behalen en het gespreid en verstandig beleggen, legt Kamp uit. "In onroerend goed, aandelen en obligaties in sterke landen. Op die manier kan het pensioenfonds uiteindelijk zorgen voor een goede pensioenuitkering."

Reëel probleem
De pensioenfondsen mogen met de nieuwe regels uitgaan van een iets hogere rente, waardoor ook de dekkingsgraad stijgt. Maar van een verzachting of een einde aan de dreigende pensioenkortingen voor volgend jaar, wil Kamp niet spreken. "Er vallen niet ineens een paar honderd miljard uit de lucht. Er is echt een reëel probleem bij de pensioenfondsen."

Belangrijk bij de ontwikkeling van de plannen is dat rekening van de huidige problemen niet bij de jongere generaties moet worden neergelegd. "Dat is een probleem van iedereen, en dat moeten we dus ook gezamenlijk dragen. De uitkomsten die we nu hebben bereikt in het nieuwe financieel toetsingskader zijn doorgerekend door het Centraal Planbureau. En daaruit blijkt ook dat de lasten en de voordelen zorgvuldig verdeeld worden over jonge en oude generaties."

Die problemen worden volgens Kamp pas opgelost als de rente omhoog gaat, de inflatie laag blijft en de beurskoersen omhoog gaan. "Daar is op dit moment nog geen zicht op. Pas als dat gaat gebeuren krijg je weer lucht in de pensioenfondsen. Op dit moment kunnen we de techniek verbeteren zodat in moeilijke en goede omstandigheden de beste beslissingen genomen worden."

Problemen niet te voorkomen
Toch benadrukt Riemen dat nieuwe regels problemen met pensioenfondsen in de toekomst niet kunnen voorkomen. "Dat gaat geen enkele set regels voorkomen. Als pensioenfondsen zijn en blijven we afhankelijk van de economie. Als er in de toekomst weer zo’n financiële crisis komt zoals nu, dan helpt geen enkele regel en komen we in de problemen. Waar het om gaat is dat helder wordt afgesproken wat je dan gaat doen en ook vooraf is afgesproken hoe dan eerlijk de lasten worden verdeeld. En daar dragen deze plannen goed aan bij."