Dat stelt de verladersorganisatie EVO, op basis van een prognose van het ministerie van Infrastructuur en Milieu.
Uit de prognose blijkt onder meer dat de filedruk bij Amsterdam (A7, A8 en A9) en Rotterdam (A4) in de toekomst weer toeneemt. Ook de binnenvaart krijgt rond 2028 te maken met meer vertragingen omdat verscheidene sluizen onvoldoende capaciteit hebben.
Volgens EVO maakt de prognose duidelijk dat de bestaande investeringen in de infrastructuur onvoldoende zijn om de bereikbaarheid van Nederland voor de langere termijn zeker te stellen.