Als het land geen speciaal veiligheidsakkoord sluit met NAVO-lidstaat Verenigde Staten, dan trekt het bondgenootschap zich na 2014 terug. Ook de miljarden euro's aan hulp voor strijdkrachten en politie gaan dan niet door.
Dat was maandag de teneur bij de NAVO in Brussel, een dag voor het tweedaagse overleg van de ministers van Buitenlandse Zaken van de 28 lidstaten in het NAVO-hoofdkwartier. De NAVO is nu nog met tienduizenden manschappen in Afghanistan actief. Het is de bedoeling dat de huidige gevechtsmissie eind volgend jaar eindigt.
Het bondgenootschap wil zich na 2014 concentreren op het trainen van Afghaanse veiligheidskrachten. Afghanistan moet dan wel een akkoord met de VS ondertekenen over de Amerikaanse aanwezigheid in het land, maar president Hamid Karzai stelt steeds nieuwe voorwaarden.