In het Schengengebied zijn geen grenscontroles meer, waardoor personen, geld en goederen vrij kunnen reizen, maar de verschillende landen hebben hun rechtssystemen nog niet op elkaar aangesloten. Daardoor kunnen bijvoorbeeld veel btw-fraudeurs hun gang gaan en lopen de landen van de Europese Unie jaarlijks vele miljarden euro's mis.
Dit adviseert de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV) aan de regering. Een Europees Openbaar Ministerie zou de zaken moeten coördineren die in de afzonderlijke landen door de nationale OM's voor de rechter worden gebracht. Het zou dan moeten gaan om zaken tegen criminelen die de financiële belangen van de EU schaden.