Volgens de nieuwe regels moet elk uitzendbureau vanaf 2025 gaan werken met een certificaat. Om 'het kaf van het koren te scheiden' is dat volgens Koops een goed idee. 'Maar', zegt hij, 'dit gaat gelden voor de hele branche. En door de enorme hoeveelheid van normen en regels die in het certificaat worden opgenomen, zal elke misstand van een regel worden voorzien. Daarmee wordt dit onuitvoerbaar en een teleurstelling.'
‘Wij kampen al langer met problemen die hard aangepakt moeten worden’
Het kabinet spant volgens de ABU het paard achter de wagen op deze manier. 'Wij willen dat dit een succes wordt. Wij kampen al langer met problemen die hard aangepakt moeten worden.'
Lees ook | Kwartaalcijfers Randstad: 'Afname was verwacht, maar tevreden met eindresultaat'
Buiten proporties
De regels die nu worden voorgesteld zijn echter volgens Koops 'niet proportioneel'. Als voorbeeld geeft de ABU-voorman het plan van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om de registratie van arbeidsmigranten door uitzendbureaus te laten doen. 'Wij vinden het belangrijk dat arbeidsmigranten goed geregistreerd staan, maar dat is en blijft een verantwoordelijkheid van de gemeente. Deze regels horen niet in een certificaat thuis.'
Ook is het volgens de nieuwe regels de bedoeling dat een loonstrook of een arbeidsovereenkomst niet meer per e-mail aan een uitzendkracht wordt overhandigd, maar via een portal waar DUO en de Belastingdienst ook mee werken. 'Dat is een precisie aan regelgeving die niet gaat werken. Houd het effectief, houd het eenvoudig', zegt Koops.
Lees ook | Rapport: Aantal arbeidsmigranten in Nederland zal blijven stijgen
Handhaving
Hij maakt zich daarnaast zorgen over de handhaving van de nieuwe regels. 'Een groot probleem van de huidige situatie is dat we niet een gebrek aan regels hebben, maar een gebrek aan handhaving.'
Koops erkent dat de misstanden bij uitzendbedrijven aangepakt moeten worden. Hoe groot dat probleem precies is, is niet bekend. In totaal zijn er 16.000 uitzendbureau's in Nederland, waarvan 'een paar duizend boefjes', schat Koops. 'In aantallen zijn dat wellicht veel bureaus, maar in belang niet. Het grootste deel van de branche is volstrekt bonafide. Daar werken uitzendkrachten die het naar hun zin hebben. Maar er is ook een deel waar het niet deugt. Dat probleem is hardnekkig.' De ABU vertegenwoordigt zelf zo’n 500 uitzendbedrijven.
Lees ook | 'Eind dit jaar Filipijnse verpleegkundigen aan ziekenhuisbedden'
De problemen zijn volgens Koops al sinds de jaren ‘90 bekend. 'Effectieve, robuuste' certificaten kunnen hierbij helpen. 'Maar dat kan niet zonder een goede, strakke handhaving.'
