Al met al beschrijft de commissie een beeld van een papieren werkelijkheid, tevens de titel van het rapport. Een toename van de capaciteit van DNB én de Belastingdienst moet leiden tot betere handhaving, leest verslaggever Hugo Reitsma in het rapport. 'Uit een steekproef van vijf trustkantoren bleken bij drie ernstige tekortkomingen.' Een ander punt is dat de belastingwetgeving duidelijker moet. 'Dat vonden zelfs de trustbedrijven en de belastingadviseurs, terwijl die soms juist handig gebruik maken van onduidelijkheid in die wet.'
Duitse recherche
De Belastingdienst zal bij de zoektocht naar belastingontduikers tevens hulp krijgen van de Duitse recherche. Die heeft de volledige Panama Papers gekocht en zou bereid zijn die gegevens met andere landen te delen. Onduidelijk is wie de documenten heeft verkocht aan de Duitse politie. Siem Eikelenboom, die voor het Financieele Dagblad artikelen schreef over de Panama Papers, garandeert dat het niet journalisten zijn. 'Het is waarschijnlijk de oorspronkelijk bron geweest', zegt Eikelenboom, die denkt dat de verkoop van de documenten grote gevolgen gaat hebben.
'Een deel van de Panama Papers is voor het grote publiek toegankelijk. Maar zij zien alleen de firma's, bestuurders en aandeelhouders. Meer zien ze niet. Terwijl de onderliggende stukken vaak interessanter zijn', zegt Eikelenboom. 'Daarin zie je bijvoorbeeld wat een bestuurder van plan was'. Op dit moment is het teleurstellend hoeveel geld er is terugverdiend. Maar dat is niet gek, volgens Eikelenboom. 'Die Panama Papers zijn net een jaar oud.'