Het gaat om een brief van de belastingdienst, die bij veel zelfstandigen gisteren op de deurmat lag. In de brief staan vragen en antwoorden over het uitstel van de handhaving van de wet DBA: de zzp-wet waar veel over te doen was en tot nader order is uitgesteld.
In deze brief staat dat de belastingdienst niet gaat handhaven tot 1 januari 2018. Tenminste, dat geldt voor iedereen behalve 'kwaadwillenden'. Maar de uitleg die vervolgens duidelijk moet maken wie die kwaadwillenden zijn, zorgt wederom voor veel onrust en vragen.
Wanneer kwaadwillend?
Aleid Langevoord, voorzitter sectie loonheffing van de Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB), wordt ook niet veel wijzer uit de brief: 'Er wordt onder andere aangegeven dat het niet gaat om een zelfstandige professionals waarbij er onduidelijkheid is over de gezagssituatie, maar om kwaadwillenden die opzettelijk een situatie van evidente schijnzelfstandigheid laten bestaan en daarmee een ongelijk financieel voordeel behalen.'
Veel duidelijker wordt het er allemaal niet van. Langevoord: 'De staatssecretaris zou een stuk of tien voorbeelden hebben van zaken waarin sprake was van kwaadwillendheid, maar toen er werd doorgevraagd door Kamerleden over wie het dan ging, liet hij weten dat hij daar niet meer over kon zeggen.'
Ruisgebied
Er is een behoorlijk ruisgebied naast de zware en duidelijke gevallen van kwaadwillendheid en daar gaat het mis. 'Stel je gaat met je modelovereenkomst naar de Belastingdienst', zegt Langevoord. 'Daar zeggen ze dat er sprake is van een dienstbetrekking. Je probeert het nog eens, met wat aanpassingen en krijgt hetzelfde te horen. Als je het dan nog eens probeert, ben je dan kwaadwillend?'
Toch meent Langevoord dat de meeste zzp'ers zich nog altijd geen zorgen hoeven te maken. 'Alleen als er echt sprake is van fraude en zwendel kun je problemen verwachten, maar dat soort mensen weten wel dat ze kwaadwillend zijn. Ik verwacht toch dat het echt alleen de hoge uitzonderingen zullen zijn die worden aangepakt.'