Politiek23 jan '23 17:30Aangepast op 24 jan '23 08:49

'Ik vraag me af of uitgangspunten Borstlap nog relevant zijn'

Auteur: Remy Kock

Het rapport-Borstlap viert vandaag de derde verjaardag en er is vooralsnog weinig mee gedaan. De commissie adviseerde het kabinet de arbeidsmarkt radicaal te hervormen, maar daar is nog weinig van te merken. En daar baalt ONL-voorzitter Hans Biesheuvel van.

Minister Wouter Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), Hans Borstlap en staatssecretaris Tamara van Ark (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) tijdens de presentatie van de commissie Borstlap. Naar aanleiding van de conclusie dat er een scheefgroei is op de arbeidsmarkt tussen vaste werknemers en andere werkenden, onderzocht de commissie oplossingen.
Minister Wouter Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), Hans Borstlap en staatssecretaris Tamara van Ark (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) tijdens de presentatie van de commissie Borstlap. Naar aanleiding van de conclusie dat er een scheefgroei is op de arbeidsmarkt tussen vaste werknemers en andere werkenden, onderzocht de commissie oplossingen. ( ANP KOEN VAN WEEL)

Hij herinnert zich de uitreiking in de Fokker Terminal nog al te goed, toen toenmalig minister Wouter Koolmees het rapport van de commisie-Borstlap in ontvangst nam. 'Hij kwam toen breed lachend naar me toe en gaf me een klap op mijn schouder, zo van 'nou gaat het gebeuren'. Maar er is vooral heel veel over gesproken en er zijn veel brieven geschreven die andere brieven aankondigden, maar daadwerkelijke wetsvoorstellen naar de Kamer heb ik niet gezien.'

Lees ook | 'Conclusies Borstlap te ingewikkeld, te lastig'

En daar baalt hij van. Temeer ook omdat de huidige minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Karien van Gennip zegt dat de arbeidsmarkt in balans moet komen. 'In 2018 nog hebben we de wet Arbeidsmarkt in Balans ingevoerd, en die heeft duidelijk niet voor voldoende balans gezorgd, zo blijkt.'

Lage verwachting

Volgens Biesheuvel is dat dan ook de tendens: veel praten, weinig actie. En veel goede hoop heeft hij niet. 'Ik verwacht ook niet dat er de komende jaren ook echt iets gaat veranderen, helaas.' En dat heeft deels te maken met het feit dat het rapport na drie veelbewogen jaren eigenlijk achterhaald is, vindt hij. 'De arbeidskrapte waar we nu mee te maken hebben kenden we in 2020 helemaal niet, en de analyse van Borstlap was gebaseerd op de tien jaar ervoor.'

Lees ook | Steeds meer werknemers van flexibele schil naar vaste baan

En dat is lastig te vergelijken, denkt Biesheuvel. 'Tien jaar geleden hadden we een kredietcrisis en een ontzettend hoge werkloosheid', vervolgt hij. 'Dat is een volledig andere situatie dan nu. Bovendien heeft de coronacrisis ervoor gezorgd dat mensen een andere blik op het organiseren van het werk hebben. Kijk maar naar het thuiswerken.'

'Bereden aanpak'

Toch is het niet alleen maar kommer en kwel, vindt Biesheuvel. 'Wat ik bijvoorbeeld sterk vond aan Borstlap, was de bereden aanpak', gaat hij verder. 'Er moest niet één ding gedaan worden, maar álle dingen moesten gedaan worden. Om zo een waterbed te voorkomen. Geen cherry picking, maar kijk naar het geheel van de arbeidsmarkt.'

Lees ook | 'Minimumloon moet drastisch omhoog'

En precies dat gebeurt nu dan alsnog, ziet hij. 'Van Gennip lijkt nu toch daarmee bezig te zijn, en daardoor mis je het uitgangspunt van Borstlap door het vanuit de gehele linie aan te pakken.'

Waterbedeffect

De explosie aan zzp'ers waar Nederland mee te maken heeft is dan ook een resultaat van dat zogeheten waterbedeffect aldus Biesheuvel. 'Maar ook met het feit dat mensen - en dat heeft ook met de coronatijd te maken - de ruimte willen hebben om hun leven anders in te richten', gaat hij verder. 'Vergeet ook niet dat er bij bedrijven ontzettend veel gebeurd is. Twee jaar corona, een energiecrisis, de inval in Oekraïne, bedrijven moeten dus ontzettend flexibel zijn. (...) En die wendbaarheid hebben we ook keihard nodig.'

Lees ook | Rekenkamer: opdrachtgevers kunnen hun gang gaan bij schijnzelfstandigheid

Hij ontkent het lucratieve van zzp'er zijn dan ook niet, gezien de krapte op de arbeidsmarkt. 'In het gehele rapport-Borstlap komt dat hele onderwerp niet naar voren', vervolgt hij. 'Dus mijn grote vraag is nu ook of de uitgangspunten van rapport-Borstlap nog relevant zijn, want er zijn voor een deel nieuwe uitgangspunten.'


Deel dit artikel

Gerelateerde artikelen